今年下半年以来，一方面农产品价格上涨给经济发展带来较大压力；另一方面，农村工价和化肥农药等生产资料的上涨，成为进一步推高农产品价格水平的内生动力。农产品价格调控遭遇“两难选择”困境。

农资价格走高使粮农难受益

        受国家对粮食价格宏观调控影响，今年粮食产区晚稻销价与上年基本持平，在其它产品价格上升的情况下，晚稻效益环比下降。洞庭湖区不少农民向记者反映，今年每百斤85元左右的晚稻价格大大低于100元的预期。

        据了解，当地农村工价从两三年前的20多元上涨到60多元，使稻谷等大宗农产品的内在价值更加显现；而产区对农药化肥价格不断攀高反应更为强烈。记者在产粮大县华容县调查了解到，当地尿素从去年每袋74元涨到了今年104元；复合肥从去年的1200/吨涨到今年的1600元/吨。据测算，因农资价格上涨而增加的刚性成本，目前每亩达到40至60元，几乎相当于国家对农民种粮的补贴。

        农产品价格上涨给宏观调控带来压力，国家出台的惠农、扶农补贴力度空前，但目前生产环节的偏冷和消费市场热烈灵敏的反应形成对比，种养户受激发的程度和“政策预期”仍有距离。据农调部门对农业大县岳阳调查，在今年中央大举补贴农业的情况下，农民对种田信心不足的仍达到74.3%，对牧业信心不足的仍达到84.1%。记者采访中发现，不少农民虽然对后段粮油价格充满信心，但对眼下冬种油菜并没有更多兴趣，对来年粮食生产也缺乏新的打算。

警惕“跷跷板效应”

今年下半年以来，由于农产品价格上涨推动CPI上扬引起社会反响，一些地方纷纷出台对CPI的控制政策，并将对CPI的调控列入对政府工作的目标考核。专家认为，政府加大对CPI调控力度体现了以民为本、重视民生的执政理念，有利于宏观经济的稳定运行。但农产品价格直接关系广大农民的切身利益，最终影响到市场供给，调控政策既要考虑消费也要顾及生产，调控手段也要行政和市场方法并用，防止因控制失度引发“跷跷板效应”。