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今年以来，我们围绕海西新农村建设主题，以服务“三农”为宗旨，充分发挥自身优势，在抓好基层社改组改造的同时，利用传统网络，整合改造、优化提升并举，加快新时期农村流通服务网络工程建设。通过基层社改组改造，努力实现供销企业区域布局合理调整；通过以城带乡，在乡村延伸连锁经营方式，把新型业态送进乡村，改善农民的购物环境，引导净化农村商品市场；通过引导发展壮大农村专业合作经济，理顺农产品流通，促进农产品生产，增加广大农民的收入。
一、坚持改革改组，调整基层社区域布局
我们根据县政府《关于全县供销合作社系统企业改革实施方案的批复》，在县政府的强有力领导和支持下，按照有关政策，妥善处置社有资产、清理债权债务、安置相关人员，企业职工全员解除劳动关系。截至九月底，全系统盘活资产变现改制资金360（含土地出让金），已支付职工解除劳动关系经济补偿金等120万元，置换职工身份105人。截止目前只有66名职工因各种原因未签解劳协议，用人机制改革接近尾声。
在解决好供销企业职工劳动关系的基础上，加快按经济区域重组基层社步伐，对尚有一定为农服务功能的基层社，将实行合并重组；对资不抵债、扭亏无望的基层社，予以关停并转；对改革后基层供销社出现空白的乡镇，要按照合作制原则，根据当地农业和农村经济发展需要，积极组建各类新型农村合作经济组织，实现功能替代；同时按照理顺体制、转变职能、社企分开、开放办社的要求，加快县联社职能转换步伐，逐步将我县供销社改造成为具有较强服务功能的新型农村合作经济组织。根据这一思路，对照现实情况，以县农联的正式成立为标志，县联社的职能转换初战告捷；随着人员分流的逐步到位，“三个中心社、四个骨干社”的总体架构肯定能够实现，甚至有可能达至“四个中心社、三个骨干社”的超预期目标；争取县政府的支持，采取“以开发带建设”的办法，将原西城供销社农资仓库改造成占地面积1900多平方米的西城农超等。在改制过程中努力做到旗帜高高飘扬，阵地逐步扩大，网络保持顺畅。
二、坚持多元投入，大力发展新型经营业态
在抓好基层社改制的同时，我们按照中央关于建设社会主义新农村的要求，积极参与商务部“万村千乡”市场工程建设，在乡村大力实施以日用消费品为主、辅以农资服务为主要内容的市场网络工程建设，规划用三年时间在全县发展农家店100家，其中：配送中心2家，农资农家店20家，日用消费品农家店78家。作为“万村千乡”市场工程建设的第一批试点企业，我们结合“四项改造”，以供销社经营业务拓展为立足点，加快资源整合与重组进程，推动系统内外的联合发展。采取上级补助投入、企业自筹投入、职工自主投入、股份合作投入等多元化投入方式和统一经营、承包经营、联合经营等多样化经营管理形式，严格按照商务部公布的《农家店建设与改造规范》和《农资农家店建设与改造规范》标准，对全系统所有的经营网点进行筛选，以各基层社为依托，基社主任作为第一责任人，县社相关科室全力以赴，按项目规范管理的要求，建立项目考核机制，明确工作职责，层层抓好落实，全面推进供销社农村现代流通网络建设。为了配合“万村千乡”市场工程建设，我们依托县农联加盟企业--尤溪县百联农产品发展有限公司组建了“尤溪县供销社日用消费品配送中心”，专门负责参与“万村千乡”市场工程试点建设的日用消费品乡村农家店的相关商品配送，使全县上下形成了从商品购进--商品配送--商品销售--回馈服务一条龙网络，为我们参与“万村千乡”市场工程建设项目顺利通过验收创造了基本条件。截至目前，全县已建成符合规范的农家店53家，其中：去年已通过商务部“万村千乡”市场工程验收的日用消费品农家店33家，同时对无法改造的37个经营网点按村级综合服务站标准建设；今年待验收村级农资农家店和日用消费品农家店各10家计20家。全县参与“万村千乡”市场工程建设的农家店营业面积近1.5万平方米，全年营业额达到5000万元以上。
三、坚持开放办社，修复完善农资经营网络
县社直属企业县农资公司2002年改制后，我县的农资龙头企业进入重组与整合期，我们对全县农资市场的调控力和影响力弱化。经过市场优胜劣汰，由我社原农资公司业务骨干领街组建的“尤溪县瑞丰农资有限公司”脱颖而出。为了恢复对全县农资市场的控制和影响，我们主动适应形势变化，改变传统观念，以新的方式重构农资服务平台。通过修订联社章程，实施开放办社，吸纳“瑞丰公司”加盟县联社。“瑞丰公司”的加盟入社，不仅使我们的农资服务职能有了依托，也带来了亟需加以改造的经营服务网络体系。结合我们的自身优势，除了为加盟企业优惠提供仓储服务外，2006年我们组织该企业参与商务部“万村千乡”工程试点建设，完善该公司农资配送中心和10个村级农资农家店，并规划2007年再发展10个村级农资农家店，以我们为加盟企业的优质服务换取加盟企业的为农服务。通过实施品牌战略，建立连锁配送，把农资部门传统的经营网点优势变成经营网络优势，迅速扩张占领市场。不仅解决了传统农资经营过程中管理粗放问题，而且由于优化物流配送，减少流通成本，也给农民带来价格上的优惠，提高了该企业的市场竞争力和经济效益。通过农资连锁经营，实行规范化服务，适应了农业产业化发展对农资供应的要求，提高了农资供应服务中的科技含量。全县供销系统农资市场占有率很快得到了恢复，现在，全县供销社农资市场占有份额达到全县农业生产需求总量的70％以上，各基层供销社农资经营基本上做到“线不断，网不破”，在满足当地农业生产需要、稳定农资市场、促进农民增收上发挥了积极的作用。
四、引领农合组织，开拓农产品购销新渠道
随着农业市场化进程的不断加快，为提高农民进入市场的组织化程度，解决农民增产不增收、生产基地与产品市场不衔接的矛盾，我们认真总结八字桥佛手瓜合作社的经验，并加以引导和扶持，使之在全县农村合作经济领域里竖起一根标杆。通过数年努力，八字桥佛手瓜合作社从松散到紧密，从小规模经营到大规模整合，不断规范发展，已形成年销售近2万吨的佛手瓜和金柑、创营销附加值1000多万元的规模，并且还建成了自己的农资经营部、农产品外包装箱厂、专业运输车队等，逐步形成了围绕佛手瓜、金柑等大宗农产品产前、产中、产后服务的综合体，成为三明市十佳农产品中介组织之一，跻身福建省供销社系统示范专业合作社，被列入三明市农业产业化龙头企业和国家农业部农民专业合作经济组织示范项目，最近又被省农业产业化工作领导小组授予“福建省十优农民专业合作组织”称号。
在抓好八字桥金柑佛手瓜合作社先进典型的同时，我们强化先进经验的推广，注重整合资源优势，全系统上下全力抓，因地制宜，不拘一格，推进农村专业合作经济组织不断发展和壮大。一是积极适应农业产业结构不断优化，区域化布局、专业化生产格局逐步形成的良好局面，引导组建以主导产业、新兴产业、特色产业为主要经营项目的专业合作经济组织，走依托主导产业发展农村专业合作经济组织的路子；二是紧紧抓住龙头企业迅速发展壮大的时机，积极引导龙头企业牵头组建专业合作经济组织，走依托龙头企业发展合作经济组织的路子；三是充分发挥生产大户和流通大户的辐射带动作用，顺势推动，扎实加大培育和支持力度，走依托专业大户和农民经纪人发展专业合作经济组织的路子；四是充分发挥农村集体经济组织的人才，土地和资金优势，带动农民实现专业联合，走依托农村集体经济组织发展农村专业合作经济组织的路子。通过典型推广、示范带动，涌现了如梅仙脐橙合作社、九福香茶业合作社、富山金柑合作社等一批运作比较规范、成效十分明显的农村专业合作经济组织。截止目前，全县共有各类农村专业合作经济组织28家，其中农民专业合作社24家，入社社员1865户（覆盖面约2.7%），带动农户8867户；2005年，以农村专业合作经济组织为主，实现农产品订单生产面积27180亩，订单销售量40730吨，占全县农副产品总量（不含粮豆）的6%；实现销售收入近1.4亿元，增加农民收入990.41万元，贡献率约11% 。
我们在建设新网工程、促进农村发展方面虽然取得了一定成效，受到了农民的欢迎和当地政府的重视，为今后的发展打下了基础。但是，按照党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，我们的工作还有很大的差距。存在的主要问题：一是构建的现代经营服务网络标准较低，经验不足，许多工作还不够规范，后续改造资金不足。二是发展质量不高，市场竞争力不强，无论是在销售规模、市场覆盖面，还是在管理手段、控制力上，都存在一定差距。为了供销合作社能够更快更好的发展，我们必须加快改革发展步伐，紧紧抓住“新网工程”建设的契机，全面推进组织、体制、服务创新，促进事业协调健康发展，使供销合作社的资源优势、行业网络优势、资产设施优势以及人才优势得到有效开发与整合，在改革和改造进程中活化自身机制，在市场竞争中求得自身发展，在服务“三农”中强化自身实力，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出更大贡献。
二00六年十月十二日
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