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2005年全县供销合作社工作重点 |
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| 作者：佚名 三农领头雁来源：县供销社 点击数： 更新时间：2005-3-21 |
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2005年，全县供销合作社工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国总社“四代会”和全省、全市供销社工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，高举合作制和为“三农”服务的旗帜，努力搭建两个平台，推进三项改革，突出四个重点，实现商品购进总额和商品销售总额比上年平均增长10%以上；全系统财务汇总利润达到2万元，基本消灭亏损单位。
一、 搭建两个平台，服务农村经济发展
1、大力发展专业合作社，搭建农村合作经济发展平台。要坚持“两手抓”，一手抓发展，充分利用供销社在资金、人才、技术、信息、设施、经营等方面的优势，采取自办、联办或引导扶助农民发展专业合作社。在专业合作社发展中，要注意把握三个关键，即保证一个前提，坚持稳定家庭承包经营长期不变；突出一个原则，合作社组织、管理和分配等充分体现民办、民管、民有、和民享；坚持一个宗旨，合作社要为社员提供加工、信息、销售等服务，助农增收。一手抓规范，依照有关法律、法规，建立利益联结机制、民主管理机制、监督约束机制和风险化解机制，把专业合作社办成产权明晰、机制灵活、功能健全、运行规范的独立经营实体和市场主体。专业合作社要围绕当地农业特色产业或骨干产品的生产、加工销售，在数量上求发展，在运行上求规范，在特色上求下功夫，在经营上创品牌，在规模上上台阶，努力提高专业合作社的带动能力。2005年各乡（镇）要实现发展专业合作社2个以上，其中：新搭建1个，正常运转1个。
2、组建农产品行业协会，搭建农产品生产与流通的公共服务平台。要把组建农产品行业协会，搭建农产品生产与流通的公共服务平台作为延伸为农服务网络，扩大为农服务领域，强化为农服务功能的战略措施。要按照市场化原则，根据行业发展需要，依托龙头企业、专业合作社、批发市场、信息服务网络，广泛吸收生产、加工、销售、科研等各种企业、组织和个人入会。2005年计划组建全县性行业协会1个以上。
要加强农产品信息网络建设，拓宽信息服务覆盖面，充分发挥农产品信息服务网络在连接农户与市场上的桥梁和纽带作用，2005年每个基层供销社都要建立基层信息服务站。进一步抓好信息开发利用工作，充分发挥“尤溪农产品信息网”的作用，采取多种形式，及时发布农产品信息，促进网上推销。力争通过预测预报指导农产品购销2500万元。
二、推进三个层面改革，促进供销合作社体制和机制创新
1、深化基层社改革，努力夯实为农服务的基础。夯实基层社基础，是供销社工作的重中之重，要按照“高举为农服务和合作制旗帜，阵地不丢，队伍不散，网络不破”的要求搞好基层社改革，并切实抓出明显成效。一是要结合小城镇建设，合理调整基层社布局，以洋中社为试点组建中心社。二要继续减员增效，基层社按照2000年底的人员数，到2005年底置换员工身份要达到70%；要对已实施全员置换身份的基层社抓好重组、 重建工作，通过投资合作、经营合作、服务合作，组建新的基层社。三要加大力度培育服务载体。要适应农业结构调整和农业社会化服务体系建设要求，充分利用现有人才、设施、经营网路等资源，积极领办或与农民联办专业合作社；要加强村级综合服务站建设，结合基层社体制创新、网点整合，通过社办、联办、职工回村领办等多种形式，逐步做到每个基点村都有一个规范的村级综合服务站；要积极推进开放办社的要求，每个基层社要吸纳一个以农资、日用品供应服务为重点的志愿为“三农”服务的骨干企业加盟。
2、深化社有企业改革，努力实现产权多元化。一要适应市场经济的发展要求，面向市场、面向社会，积极开展招商引资，用开放办社的办法广泛吸纳社会资本融入供销社企业，努力改变社有资本投资主体过度单一的格局。2005年重点搞好县社出资企业——沈鑫纺织有限责任公司的试点，建立出资人制度，完善出资人代表管理办法，确保社有资产保值增值。二要大力发展龙头企业，培育新的经济增长点，通过摸清家底、机制创新、资产重组和结构调整，集中一批优质资产和高素质人才，把骨干优势企业培育发展成农业产业化和行业的龙头企业。
3、深化县联社改革，努力促进农村合作经济发展。一要转变职能，开放办社。县社要紧紧抓住加快农村合作经济组织发展的机遇，充分发挥合作经济组织体系优势，统筹运用县域资源，修订县联社章程，加大开放办社步伐，广泛吸纳改制企业和社会各类涉农企业、组织加入供销社，2005年要吸纳两个为农服务企业入社。要切实履行县委、县政府赋予供销社引导、组织、参与和管理农村合作经济组织的职能，加强对发展农村专业合作经济组织的引导和协调，为农村各类经济组织提供信息利用、科技指导、法律咨询、技能培训、政策协调等服务。二要强化对基层供销社改革与发展的指导与服务工作。要积极推动基层供销社改造，加大对区域内现有经营网络资源的全面整合力度，开展各项经营业务，夯实基础；积极创造良好的发展环境，帮助基层社协调与各方面的关系，争取政策支持，维护合法权益。三要加强对社有资产的经营和监管。按照《尤溪县供销合作社社有资产监督管理暂行办法》，组建社有资产管理中心，建立和完善出资人制度，完善法人治理结构，保证社有资产保值增值。四要结合县里统一部署的事业单位改革工作，根据社企分开和精简、效能的原则，调整内设机构，进一步转变职能，提高效率，更好地服务企业、服务基层、服务“三农” 。
三、突出四项工作重点，加快供销合作社事业发展
1、切实加强经营服务网络整合和改造，逐步实现经营业态的转型。一要推动传统经营门店的改造升级，将乡镇所在地的经营网点改造成为超市、便利店。每个中心社要逐步建有两个超市（日用品、农资）；其他社要有一个超市、一个农资门市部（庄稼医院）；每个基层社都要有便利店和小超市。二要积极参与农村市场建设，采取多元化投资办法，建设农产品批发市场，重点抓好西城农贸市场建设。
2、搞好社有资产经营和监管，不断提升经济运行质量和效益。一要加强社有资产经营和监管。供销社资产是集体所有，任何单位和个人都无权平调、私分、侵占。要认真组织实施县政府批转的《尤溪县供销合作社社有资产监督管理暂行办法》（尤政[2005]4号），对所属企业的产权进行登记，建立起规范的社有资产管理制度。要多种形式搞好资产经营，变资产管理为资本经营，提高经济效益。所有承包到期的供销社经营性门点一律向社会公开招租。要加强对改制企业的指导和监督，坚持公开、公平、公正的原则，实行严格的清产核资、财务审计和资产评估，按照先现行后历史的原则 对改制企业进行财务清算。二要坚持不懈搞好扭亏增盈工作。继续推行扭亏增盈目标责任制，完善考核办法。建立健全企业内审监督制度，提高资产营运质量，防止资产流失。
3、搞好农资和烟花爆竹经营，逐步恢复传统主营业务。要把加强农资经营服务网络建设与重组和搭建为农服务平台结合起来，通过开放办社吸纳骨干农资经营企业加盟，担负起县域内农资配送服务任务。要用好烟花爆竹统一归口经营权，抓好烟花爆竹安全经营，加强专用储存仓库和销售网点建设，加快开展连锁配送；要加强市场监管，提高市场占有率，重点抓好乡镇所在地和宗教集中场所的烟花爆竹市场整顿。
4、坚持以人为本，进一步加强干部职工队伍建设和合作文化建设。要牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，创新用人机制，用开放的观念、开阔的视野和可持续发展的眼光，广泛吸纳热心服务“三农”、热爱供销合作事业的经营和管理人才，留住用好人才。要搞好干部职工的教育和职业技能培训，用新知识、新观念、新技能武装干部职工，努力造就一支高素质的干部职工队伍，不断提高为“三农”服务的本领。要开展好保持共产党员先进性教育活动，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，以先进性教育活动成效促进供销社改革与发展。要加强合作文化建设，继承和发扬“背篓精神”、“扁担精神”等优良传统，在全系统形成艰苦奋斗、真抓实干的氛围，增强合作社的互助合作、民主管理意识，培养、倡导开拓精神和创新精神。要搞好合作经济理论的宣传，今年内争取合作经济理论进入县委党校主体班次。
四、要明确责任，推动工作落实。
继续完善重点工作分工抓落实责任制，实行“三个一”工作机制，即：领导包一块、科室挂一项、科长以上人员领一事。继续实行分管领导、挂包科室与所挂包基层社工作捆绑综合考评；基层供销社继续实行综合工作目标考评。同时建立三个一项目等重点工作责任人考核奖励制度，促进重点工作抓落实、见成效，提升供销社工作的整体水平，开创我县供销合作事业的新局面。
二○○五年三月十五日
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