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一条服务“三农”的新路子       ★★★ 【字体:
一条服务“三农”的新路子
——尤溪县八字桥佛手瓜专业合作社的调查
作者:佚名    三农领头雁来源:本站原创    点击数:    更新时间:2005-2-6


    尤溪县八字桥乡地处尤溪西部,与大田、沙县交界,沙尤公路贯穿境内,是闽江支流尤溪河的发源之一,居中型调节水库柳塘水库上游。平均海拔600多米,年平均气温16摄氏度,无霜期240天,具有得天独厚自然生态条件。全乡土地总面积11.7万亩,其中林地9.2万亩,耕地8114亩;总人口 11760人,共2984户;辖10个行政村,107个村民小组。2003年农业总产值2386万元,农民人均纯收入2995元。该乡充分发挥本地资源优势,大力发展特色农业、效益农业,增加农民收入。现已建成万亩金柑、4万亩毛竹和10万藤佛手瓜生产基地,实现人均1亩果、3亩竹、10藤瓜;三大产导产业收入占农民人均纯收入的61.2%以上。其中:年产金柑3500多吨,创产值700多万元;冬春笋3000多吨,商品竹20多万根;佛手瓜8000多吨,产值750多万元。

    为了把这一资源优势迅速变成经济优势,推进农业产业化进程。八字桥供销社主动介入,积极参与,于1998年初开始筹划组建专业合作社。在县供销社和当地党委、政府的重视支持下,1998年7月正式成立“八字桥佛手瓜专业合作社”。通过几年来的不断规范,2004年2月取得工商营业执照。

     一、主要做法

     一是股份合作、信用加盟。合作社实行信用加盟、理事会议,团体动作、分工负责,风险同担、利益共享的运作形式,按照“产品40%,人才30%、资金30%”的比例进行综合评估,积极吸收佛手瓜生产大户、乡村经济能人和民间信用资金“三位一体者”来投股加盟,签订股份合作协议书。最大股东投股不超过1%,小股发展不限,保持相对平衡。入社股东既是生产者,又是营销员。股东与股东之间,优化组合若干个营销大组。营销大组内部通过缔约责权、交纳押金和有效民主监督等形式讲求信用;大组与农户之间通过吸收入股、户代表协议、承诺服务、包销到户、互惠互利等方式讲求信用。各大组之间建立统一管理、分组经营、公平竞争、合理定价的机制。合作社以信用为重,即使出现一时亏本也保证把所有的瓜收购起来,保护瓜农生产积极性,巩固基本农户,当地所有瓜农都自发地加入了不同大组的基本农户行列,谁都愿意成为营销网络中的一个基本单位,恪守协议,不因市场一时出现高价而趋利私卖。

     二是规模经营,全程收瓜。合作社吸收全乡300多个佛手瓜生产大户入股联营经销,保证有75%以上的瓜在营销股份中运行,参与流通环节分配。产品实行统一品牌、统一标准、统一包装。瓜农成了营销员中重要组成部分,多数的瓜进入营销网络成为主营产品,形成有效链接,实现风险同担、利益共享,从而从最大限度地规避风险和各方面利益冲突,防止出现垄断,促进基地生产健康快速发展。合作社为实现“自由买卖,保护瓜农利益”的根本宗旨,根据市场行情,确定佛手瓜每公斤最低收购保护价为0.2元,瓜农对此普遍满意。同时营销大组还先确定基本农户,签订协议,从产瓜开始保证收购到霜降为止,质量要求除“老瓜”、“小瓜”、“带刺瓜”三种筛选掉,其他全部收购,实行大规模运销。每年市场滞销时(行话叫“胀瓜”),各营销大组就采取开辟新的销售点,合理疏导基本农户,降低收购价位,推移摘瓜时间等办法,确保正常运转。从这几年产瓜旺季来看,每年“胀瓜”时间在5 ~ 10天,基本上能够顺利消化,未见遗留问题,销售市场反而扩大了。去年来,每天有1吨佛手瓜包装后进入杭州、上海超级市场销售。

     三是精打细算,瓜农受益。合作社外派营销员旅差、住宿、伙食费用等实行固定补贴,其标准根据城市消费水平高低确定50 ~ 70元不等,其他运输、电话费用实报实销;后勤收瓜、装车、管理人员每天每人享受汽油、伙食及误工补贴20元,盈余利润按股份分成。2001年,受全国“反超载”行动影响,佛手瓜外调运费从往年每吨250元增加到500元,每公斤运费高达0.5元,这一价位比当地萝卜等一些普通蔬菜批发价还贵。合作社就积极应对“走瓜”压力,由13个营销小组合并为3个营销大组,外派驻点营销员由59人减少为15人;全天侯信息联络手机由48部减为7部,综合费用由每月55万元减为18万元,并将核减费用全部用于弥补运输减本损失和返还瓜农收入,保持薄利多销、低本运营。近几年坚持这一做法,在产瓜期每天有10辆卡车运输,走瓜近100吨,形成一道独特的“千里走瓜、轻车快马”的风景线。2003年合作社返利社员60多万元。

     四是政府引导,加强服务。八字桥乡政府立足于发展特色种植业,把佛手瓜确定为农民致富奔小康的重点项目,加以正确引导,加强服务,推动发展。该乡以农科教工作和“农家155”活动为依托,动员农业技术干部深入农户、田头,搞好产前、产中、产后服务,办好技术服务信箱,编印《八字桥特色产业实用技术手册》1000多本,举办实用生产技术培训班5期,在“八闽农网”上发布价格信息。当“反超载”行动给合作社经营带来冲击,出现“产地抬价、市场压价”,可能导致合作社散架时,政府派出工作人员,配合能人组织,促成各营销小组由分散经营走向联合经营,维护农民利益,保存营销实力。乡里还致力于进一步优化环境,加大政策扶持力度,鼓励干部带头出去抓生产、跑营销,每年发展户种百藤以上的佛手瓜种植大户50户,带动营销大户30户;同时,还努力把佛手瓜专业合作社建设成为农业产业化龙头企业。

     二、取得成效

     八字桥佛手瓜专业合作社紧紧抓住当地特色农产品——佛手瓜,积极带领农民闯市场。合作社成立5年多来,平均每年帮助当地农民推销佛手瓜4000吨、金柑2000吨,提高了当地农产品市场竞争力,农民得到了实惠。目前,合作社社员已发展到600多人,从事金柑、佛手瓜等农副产品营销的农民有320人,在上海、南京、苏州、常州、杭州、广州等16个城市的蔬菜批发市场,都有该社社员在批发金柑、佛手瓜等农副产品,年销售各类农副产品2万余吨,创营销附加值1000多万元。2002年被列入三明市农业产业化龙头企业。佛手瓜的“占地少、产量多、收益快”为人称道,从1990年开始,八字桥乡利用小溪两岸、坑沟山边和房前屋后空地种植佛手瓜,生产规模日益扩大,经济效益十分显著。农民从中看到美好发展前景,主动参与经济结构调整,把水资源丰富和立地条件较好的山垅田和山地用来扩大佛手瓜种植,同时对现有基地按照绿色蔬菜的发展要求,实施以品种改良和技术改造,提高鲜瓜品质和档次,每年发展新植数超过10000藤。如今全乡佛手瓜种植百藤以上的有1000多户,户均收入达4000元,每藤的产量120公斤,平均收购价格每公斤0.5元,每藤收入60元,全乡瓜农平均户收入达7000元,扣除生产成本3200元,纯收入达3800元。产瓜期从7月初开始到霜降为止有4个月,瓜农务工平均约需100天,相当于一个劳力劳动4个月,平均月收入达950元。这每月收入不包括瓜农参与营销的股份分成。

     三、存在问题

     一是队伍不稳定,网络不健全。由于合作社人多、面广、构成复杂、流动性大,导致少部分社员“朝三暮四”、“见利思迁”,合意则干、不合则散,或是今年干、明年又不干,队伍难以发展壮大;同时,由于外派营销员还处于“值班、留守”形态,形形不成窗口对接和辐射作用,而且乡级信息机构不健全,与省、市、县信息网络不合拍,有效信息传递出现脱节,队伍和信息网络建设相对滞后。

        二是主体不突出,优势不优越。目前,合作社还只是一个民间合伙组织,虽经工商登记仍然没有法人主体地位,未能按合作社规范运作。因此,在闯市场、育基地,接农户方面,发展主体不明确,资源优势得不到充分发挥;在生产、加工、保鲜、运输等方面,缺乏深入了解和有效开发,产品质量上不去,提升不了档次,市场竞争力不强,营销附加值不高。

        三是经营层次不高,发展方向不明。该乡佛手瓜专业合作社还处于农业产业化经营的初级阶段,只从事简单的农副产品置换、交易升值,距离大流通、大发展还存在很大差距;另外由于国家对农副产品市场准入范围的扩大,对农副产品的销售影响很大,如何做大做强还有待进一步深入探索。

     四、几点体会

     一要提高认识。八字桥佛手瓜专业合作社的实践证明,专业合作社是带领千家万户的农民进入千变万化的市场的好形式,是搞好农副产品生产和流通的主要载体,是实现农业产业化经营的重要途径。在市场越来越规范的情况下,具有很强的生命力。且不说中央对农民增收工作的高度重视,就是它那种“风险共担,利益共沾”的合作理念也容易调动积极性,增强凝聚力。因此,作为引领农村合作经济组织发展的各级供销社要紧抓机遇,切不可错失良机。

     二要因地制宜。创办专业合作社等中介组织不能“跟风”,也不能“盲目”。一定要综合当地的情况,找准当地发展的主导产业,就象八字桥佛手瓜专业合作社一样,找准主业,形成规模。

    三要加快市场化体系建设。主动适应加入世贸组织的新形势,坚持以市场为导向,集中优势、集中力量,培育壮大特色农业生产基地和产业化龙头企业,促使形成产、供、销一条龙,贸、工、农一体化,努力克服农民单独创办市场的盲目性。同时组织企业和营销大户积极参加各地举办的农产品展示会、展销会,及时加入“农副产品信息”刊物及农副产品信息网,打开产品“八方”销路。同时,加快集镇市场建设,提高市场辐射力,做好吸收和转化工作,鼓励广大专业大户和家庭经营户上市、上网交易。

     四是切实加强引导、服务与管理。在市场经济条件下,面对激烈的竞争,政府要切实加强对中介组织的引导,尤其要增强市场计划性,降低市场风险;加强对生产、加工、销售等各个环节的服务,特别抓紧实施农产品质量标准,建设、申报农产品标准化示范生产基地和无公害生产基地。通过提高生产技术水平,逐步实现农产品统一的规格和质量要求;同时,加强对中介组织的规范化管理,防止市场不正当竞争、垄断和坑农害农行为发生,维护社会主义市场经济秩序,促进中介组织健康、快速发展。

    五是注重创新营销方式。充分借鉴发达地区或国外农协和合作社做法,采取“无条件委托方式”组织农民将卖价、卖出日期、发货地点、条件等全部委托给协会,不加任何条件;“实际发生手续方式”协会按实际支出收取人力、通讯、旅差等费用;“共同计算方式”精确计算出同一品质的农产品在同一时期的平均价格,使农户能取得稳定的收入;“全面利用方式”农户全面利用协会,进行大批量农产品的销售。

 

 

 


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